院属各单位党委、总支、支部：

根据《中共水利部党组关于推进学习型党组织建设的实施意见》的精神要求，结合我院实际，研究制定了《中国水科院党委关于推进学习型党组织建设的实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：中国水科院党委关于推进学习型党组织建设的实施方案

中国水科院党委
二〇一〇年四月三十日

附件：

中国水科院党委关于推进学习型党组织建设的实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕水利水电科研事业改革发展的大局，紧密联系我院党员队伍建设现状，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，全面提升领导班子和党员干部思想政治素质和科学发展能力，切实发挥基层党组织的整体功能，进一步提高我院党建工作科学化水平，为创建世界一流水利水电科学研究院提供强大的精神动力和坚强的思想、政治和组织保障。

二、基本原则

（一）坚持共同目标，推动科学发展。通过学习型党组织建设，使广大党员特别是党员领导干部的学习能力、创新能力和工作能力不断提升，思想政治水平和知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥；使各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强；使各级领导班子应对危机和挑战、战胜风险和困难的能力不断提高。

（二）坚持示范带动，激发学习热情。建设学习型党组织是各级党组织和领导干部的重要职责。党委中心组成员要发挥表率作用，坚持以身作则，努力成为学习型领导干部；党员领导干部要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些；广大党员要发挥主体作用，把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式。

（三）坚持学以致用，促进成果转化。建设学习型党组织要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习型党组织建设与促进水利水电科研事业科学发展相结合，与完成科研中心任务、推动本职工作相结合。学习的成果要充分运用到工作之中，并转化为推动科学发展、解决实际问题、履行工作职能的实际能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

（四）坚持改革创新，提高学习质量。保持改革创新、开拓进取的精神状态，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境。鼓励各基层党支部根据各自实际情况，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不读创新组织学习的思路、办法和机制，探索建立行之有效的方式和载体，增强学习效果，提高学习质量。

三、评选标准

（一）学习型党组织先进支部的评选标准

1、学习氛围浓厚。党组织和党员干部重视学习，学习成为广大党员、干部职工的自觉行动和共同责任，形成浓厚的学习氛围。

2、学习制度健全。建立了理论学习制度、党组织集体学习制度、领导干部上党课制度等，学习的考核评价、监督检查和成果转化等制度比较完善。

3、学习活动富有特色。结合本单位、本部门业务工作实际，组织党员干部开展多种形式的理论和业务学习；学习形式能有效促进党员干部自觉学习。

4、学习研究扎实。党组织负责人带头开展学习调研且富有成果，副处以上党员领导干部每年撰写1篇调研报告或研究文章。全体党员积极撰写学习的心得体会。

5、保障措施健全。开展学习型党组织的抓手不断丰富完善，有学习活动场地，有经费保障，为党员购买必要的学习资料，建立鼓励学习的相关奖励制度和措施。

6、学习成效明显。通过开展建设学习型党组织活动，营造一种党组织和全体党员勤于学习、敢于实践、勇于创新的良好环境和学习氛围，建设一支高素质的领导干部队伍和党员队伍。

（二）学习型党员先进个人的评选标准

1、学习自觉性高。能积极参加单位和党组织的各类理论、业务学习活动，刻苦钻研本职工作业务知识，认真学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，并在学习型党组织建设活动中发挥表率作用。

2、学习计划性强。有比较科学的理论和业务自学计划，有学习笔记、心得体会，有理论或调研文章。

3、学习成果丰硕。结合本职工作，围绕本单位中心工作的重点问题，积极思考，认真调研，提出建设性建议，发表的论文、报告对本职工作开展起到了有益的促进作用。

4、个人素质提高。通过学习，个人政治理论和业务功底明显夯实，工作质量和效率明显提高，开拓创新能力明显增强。

四、学习内容

（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）深入学习实践科学发展观。深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，准确把握科学发展观对推进各项工作特别是推进经济发展方式转变提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。以深化“讲党性、重品行、作表率”活动为重要抓手，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，弘扬水利行业精神和水科院精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚情操和健康生活乐趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习中央新时期水利工作方针。结合工作职能和岗位工作需要，学习中央新时期水利工作方针，钻研水利业务知识，深刻理解新形势新任务对水利工作提出的新要求，准确把握民生水利新发展的工作重点和目标任务，创造性地做好本职工作，不断提高推进水利科学发展的素质和能力。

（五）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会和国际等各方面知识，优化知识结构，拓宽知识领域，创新思维能力。

五、实施步骤

2010年我院推进学习型党组织建设活动分为三个阶段实施。以后每年1月至11月为深入实施阶段，12月为考核评比阶段。

（一）动员部署阶段（2010年4月中下旬）：召开全院基层党组织书记会议，部署、启动我院学习型党组织创建工作，制定活动实施方案，明确目标，加强指导。

（二）深入实施阶段（2010年4月底至11月）：在广泛宣传发动的基础上，积极创设载体，优化方式方法，认真实施创建学习型党组织活动方案。紧密结合我院科研工作实际和党员队伍现状，开展内容丰富、形式多样的活动，切实把学习型党组织建设落到实处。

（三）考核评比阶段（2010年12月）：按照实施方案中关于创建学习型党组织和争当学习型党员的目标要求，对学习型党组织创建工作进行全面考核，在考核评比基础上评选产生我院“学习型党组织建设先进单位”和“学习型党员先进个人”。

六、主要措施

按照以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的主要途径，广泛开展建设学习型党组织活动，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气。

（一）成立工作机构，加强组织领导。院党委成立我院推进学习型党组织建设工作领导小组。

组  长：匡尚富

副组长：陈祥建

成  员：贾金生  杨晓东  刘之平  胡春宏  汪小刚

闫志敏  陈道文  王  萍  马  静

领导小组办公室设在党委工作部门，由党委办公室、组织部、宣传部和纪委相关工作人员组成。

各基层党组织也要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入议事日程，做出专门部署，明确工作职责，精心组织，狠抓落实，要成立组织协调机构，认真制定具体方案和措施，切实加强对活动的协调、指导和服务。

（二）丰富学习载体，注重学习实效。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。

1、加强和改进党委中心组学习。进一步落实党委中心组学习制度，切实加强和改进中心组学习。坚持“四个一”，每两个月举办一次中心组集体学习，每年年初为中心组成员发放一批学习书籍，每年党委主要领导讲一次党课，每年邀请我院人大代表作一次“两会”精神传达。在此基础上，还要不断拓宽思路，增强学习内容的针对性，在增强学习成果运用上下功夫，推进党委中心组理论学习的规范化和有效性。

2、组织好党员干部的学习培训。在坚持“三会一课”制度的基础上，根据党员干部对学习的新需求，继续认真抓好党员干部的日常教育和集中培训。举办一期基层党组织书记培训班，围绕学习型党组织建设开展集中学习、邀请专家授课、听取辅导报告、进行交流讨论。继续做好处级以上党员干部参加水利部党校的脱产培训工作。适时举办一次入党积极分子培训班。

3、引导党员开展多样化的学习。引导党员既要向书本学习，又要向实践学习。“钻进去”，从书本获取推动事业发展、做好本职工作的宝贵启示和精神动力。“沉下去”，深入工作实践中，调查研究，虚心请教，问计寻策，总结创新。“走出去”，学习借鉴相关行业、部门和单位的做法和经验，丰富和拓展自己的思路和办法。

4、落实“五个一”读书活动。按照水利部直属机关党委要求，要重点开展好“五个一”读书活动，即每季度读一本好书，进行一次学习交流，安排一次专题辅导，撰写一篇心得体会，开展一次学习实践成果交流活动。院党委将按照中央要求推荐学习书目，各基层党组织选读一本好书，适时组织一次读书交流会；院党委将结合工作需要或党员需求，组织一次专题辅导讲座；引导党员就学习认识或工作思考写一篇学习心得体会；院党委组织一次学习实践成果交流汇报会。

（三）加强学习管理，完善制度建设。各基层党组织要建立健全各项学习制度，保证学习内容、时间、人员、效果的落实。建立学习领导责任制度，党组织主要负责人亲自抓，保证学习效果和质量。建立健全党委中心组学习、基层党组织学习、党员个人学习制度，进一步增强学习的主动性和针对性。建立健全调查研究制度，副处以上党员领导干部每年撰写1篇调研报告或研究文章。建立学习考勤、学习档案制度，推动个人提高学习的自觉性。建立学习考核制度，把学习情况作为考核基层党组织工作、考核评价领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。

（四）加强阵地建设，创新学习形式。充分发挥《水科之声》、党建与精神文明专题网页、宣传栏等宣传阵地的作用，加强学习专栏或网络学习园地等学习教育平台建设，实现网上学习资源共享，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。将在宣传阵地上介绍学习书目和文章，登载党员理论学习成果和体会，宣传各基层党组织建设学习型党组织的做法和经验，激发党员参学热情，形成良好舆论氛围。要积极探索学习的有效形式，在加强和改进理论学习讲座、报告会、培训班、交流会等行之有效的学习方式的基础上，运用好书推荐会、主题讨论会、学术论坛、知识竞赛、参观考察、辩论会等广大党员喜闻乐见的形式，特别是结合国家重大政策出台、重大活动开展、重大节日纪念等契机，开展主题教育活动，不断完善工作抓手，增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

（五）加大督查力度，狠抓任务落实。要采取多种方式对建设学习型党组织情况进行了解和督促检查。院学习型党组织建设工作领导小组成员要经常深入到各基层党组织具体指导学习型党组织建设，督查各单位工作开展情况，及时发现推荐典型。要强化考核，把考核结果纳入我院基层党支部考核评价体系，作为评选先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务干部等的重要内容，作为考核领导班子和选拔任用干部的重要依据。年底，我院将表彰一批学习型党组织先进支部和先进个人，并适时举办学习型党组织建设经验交流会。

七、具体要求

（一）统一思想，提高认识。建设学习型党组织是全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的根本要求，是加强党组织自身建设的迫切需要。各基层党组织和广大党员要充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，以对党、对人民高度负责的态度，更加自觉、更加认真、更加勤奋地学习，更好地担负起党的历史使命。

（二）精心筹划，认真组织。各基层党组织要按照院党委部署，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，研究制定适合自身实际的具体实施方案，形成在学习中工作、在工作中学习的良好机制,通过学习促进工作，通过工作推动学习，确保建设学习型党组织的任务取得实实在在的效果。

（三）整合资源，加强引导。党委工作部门、纪委、人事处等部门要充分整合党员干部教育资源，按照责任分工，共同抓好多形式、多层次、多渠道的全员学习和党员干部教育培训工作。工会、团委、妇工委等要充分发挥各自优势，开展各具特色的学习教育活动。

各基层党组织要及时将学习型党组织建设情况报院党委。