水利项目投资计划管理和资金监管平台

1、主要功能

水利项目投资计划管理和资金监管平台是水利规划、计划、统计、财务等工作的重要支撑之一，是推进水利工程建设，支撑工程运行、维护的基础。平台主要包括项目库管理、投资计划管理、水利规划管理、项目立项审批管理、重大专题管理、绩效管理、业务监督、统计直报、验收管理等多个功能模块，作为水利项目投资计划管理和资金监管的基础和重点，水利项目资金监管工作贯穿项目审批立项、投资概算、建设实施、资金拨付、资金使用、竣工验收等各个业务环节，不仅关系到水利规划实施、财政资金的使用效益、水利工程的社会效益，而且关系到水利改革发展的成败。

2、先进性

本平台基于SOA体系架构的设计思路，利用当前业界主流的J2EE技术路线，设计和开发完成了可以满足跨硬件平台、跨操作系统的要求。

3、技术指标

水利项目投资计划管理和资金监管平台主要包括业务大厅展示模块，发布项目审批及实施情况等信息，并按政务公开要求向社会发布水利资金管理信息，接受社会监督；项目库管理功能模块，规范项目指标管理，实现对项目基本信息的统一管理；水利规划管理，针对规划立项、审批、执行等进行全方位管理；投资计划管理，针对中央预算内投资、中央水利发展资金、省级预算资金、省级水利转向投资等，从下达到拨付，再到执行和绩效考核，实现全流程链监管；水利项目立项审批，针对大型水利工程项建、可研、初设等阶段立项审批管理，实现重大项目建设前期模型建立和数据可视化建设；水利统计管理，针对中央、省级等资金执行完成统计，全面掌握资金使用情况和工程建设效益。

4、主要应用领域

水利项目投资计划管理和资金监管平台可应用于以下方面：

（1）省级（市、县级）水行政主管部门水利规划管理、投资计划管理、前期项目立项审批等规划计划各项工作；

（2）省级（市、县级）水行政主管部门负责的财政资金监管、绩效考核、项目后评估等工作的管理；

（3）省级（市、县级）水行政主管部门负责水利统计管理、投资计划执行管理等工作

（4）重点专题项目类别管理，包含项目前期工作、投资计划、完工后验收等阶段的全过程管理；

（5）大型水利工程前期立项、中期建设、后期验收评估等工作。

5、应用案例

目前，平台已经水利部规划计司、水利部水利工程建设司、福建省水利厅、江苏省水利厅等单位开展全方位的应用，同时也再四川省水利厅、海南省水利厅等单位开展平台建设。

水利规划计划管理信息系统，应用于水利部规划计划司、江苏省水利厅。主要包括规划管理、投资计划管理、前期工作管理、统计管理等模块，为水利规划计划工作提供支撑。

水利项目资金监管平台，应用于福建省水利厅。主要包括立项审批、投资计划安排、资金下达与支付、工程招投标与建设进展、投资完成情况等关键环节业务信息的采集、汇总、整理、分析，实现对水利资金的统一监督和管理。

中小河流管理信息系统，应用于水利部水利工程建设司和全国各级水行政主管部门。以县级行政区为基本管理单元，实现项目投资建设信息动态跟踪管理、重要文档和工程多媒体信息搜索、查询、工程地理信息查询、短消息自动督办等功能，极大的提高了项目管理效率，满足水利部对中小河流管理的新要求，服务于全国中小河流治理项目管理。

图1 福建省水利项目资金监管平台

    图2 全国中小河流治理项目管理系统APP

图3 江苏省水利规划计划管理信息系统